“我為國投發展建言獻策”作品選登之三

  • 發布時間: 2020-12-24
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運用新發展理念尋找價值增量

集團公司發展戰略部 黃昊

 

“十四五”期間是省市國有資本投資公司改革試點工作的關鍵期,集團公司作為改革的“排頭兵”和“試驗田”,重點探索提高國有資本配置效率和運營效率的方式方法,以集團主業為引領,積極擴展外部價值增量。發展戰略部立足集團工作重點,充分發揮“參謀”作用,提出相關意見建議如下:

一、存在問題

1.對二三級公司管理和經營情況調研較少,戰略監管體系不完善,用完成目標任務代替戰略管理。

2.沒結合我市產業發展現狀,關鍵領域發展情況,做出系統性、全局性、前瞻性思考,研究專題不夠。

3.和主業相關的產業鏈、供應鏈未能有效拓展,未能充分挖掘高附加值、強帶動性、有潛在成長性新項目。

二、直面問題現狀,轉變工作思路

1.以大戰略格局來思考工作

戰略的本質是為了長遠的目標,高效的配置內外資源,最終為達成目的服務。在整個過程中平衡目標和能力,使其能夠達成一致,并根據環境變化適時作出調整,審時度勢的調整策略,切忌好高騖遠,脫離實際。

落到集團公司層面,集團戰略定位為更好服務徐州市淮海經濟區中心城市建設和“工業立市,產業強市”發展戰略需要,集團戰略目標是發展成為百億級產業投資集團。緊密圍繞目標來開展工作的根本能力是經營,經營為目標服務,所以我們要進一步加強與二三級公司的溝通,了解經營現狀,這樣才能保證戰略管理工作不會和現實脫鉤,更好的實現戰略目標。

2.以實現增值為目的來指導工作

通過以專題報告和行業報告的形式,向集團領導提供前瞻性的思考和啟發、行業和市場的變革趨勢,最終為領導決策提供依據和參考,實現決策增值。利用本身發展戰略部信息資源優勢,結合下屬企業實際問題,向下提供服務與支持,實現服務增值。向外尋找新項目,聯系可以合作的企業,完成集團公司的可持續發展的目標,實現資本增值。

3.以“扎根主業、眼觀六路”的工作方式開展工作

“扎根主業”,就要深入一線,切切實實調查研究走訪各經營單位的情況,發現問題,直面問題,實事求是,提出有可操作性合理化建議。盡管不直接參與經營工作,但發展戰略部工作職能決定必須了解一線經營情況。必須做聽得見一線炮火聲的參謀。這樣才能保證發展戰略部工作符合實際需要。

“眼觀六路”,時刻關注外部宏觀環境、行業環境、競爭業態、政策導向、技術發展、市場趨勢的情況,對行業中的標桿企業,進行分析和研判,分析與之的距離,此外要結合新業態、新產業主動尋求新的經濟增長點,為做大做強集團主業提供高含金量的思路和發展建議。

、充分發揮戰略管控職能,提升調研實效

強化戰略管控體系,優化戰略管理手段。結合集團未來“十四五”規劃,貫徹集團發展思路,統一價值理念,明確集團愿景、使命、價值觀,清晰集團產業組合,指引未來產業發展方向與目標。加強對二級公司戰略管控,強化戰略協同,靈活運用各種管控方法,實現對戰略實施過程有效管控,充分發揮集團本部的戰略牽引力,提高國有資產配置和運營效率。

嚴格監控戰略實施,建全分級授權制度。采用規范制度、重塑架構的方式對經營單位戰略執行進行動態過程控制,防止經營單位在戰略執行過程中與戰略目標出現偏差,導致失誤偏差。完善以資本為紐帶三級管控體系,一企一策,細化分類授權管控機制。

增強專業分析能力,提升戰略規劃前瞻性。加強戰略系統與財務、運營、人力等部門的溝通,使戰略管理工作建立在可靠的市場測算、財務分析、技術支撐、量化數據的基礎上;另一方面通過參加專業培訓以及對最新管理思維和工具的持續學習,提高對戰略規劃與投資管理的趨勢把握和實戰水平。

加強經營調研力度,把脈經營現狀。按照季度出具主業經營情況分析報告,并將經營管理活動中存在的重要問題及發展瓶頸列為戰略課題進行專項研究,形成專題報告。在條件允許的情況下,請業內專家進行咨詢論證,提出具有實操性的改進思路和措施。

拓寬信息獲取渠道,建立共享信息庫。加強與財務、運營、風控等部門的協同,實時掌握內部經營數據資料。深入經營單位了解市場一線信息。利用外部優勢資源,向咨詢服務公司購買行業信息及市場信息。通過行業協會、商業會展、風頭基金獲得對公司發展有價值的項目信息。最終將獲得所有信息匯總到數據庫內,并按季度做到實時數據動態更新。 

提高專業研究水平,適應轉型發展。現階段集團公司處在內外部環境進一步復雜化、動態化轉型的背景下,更需要加強發展戰略部門的專業研究能力,適應經營需求開展針對性的研究工作,通過提供專業成果為集團決策層提供參考。

四、落實重點工作,謀劃發展新格局

做好做精本職工作,認真履行部室職責。緊緊圍繞公司的經營目標和工作任務,把握工作中的輕、重、緩、急,著眼大局,抓住關鍵。在工作安排上,既結合本部門的工作實際,創造性地開展工作,又要樹立全局觀念,不折不扣地貫徹公司的決策和部署,確保公司經營目標和工作目標的落實。做好董事會辦公室工作,按照職能定位,認真履行董事會辦公室職能,參加董事會會議,起草董事會決議,按照董事會要求,做好董事會議的準備工作,做好外部董事的聯系和對接工作。

細化深化專題產業研究,助力主業提升。立足我市重要產業和關鍵領域布局,結合集團公司主業發展方向,對新形勢、新產業、新業態進行深入研究。實地調研在徐新能源、智能制造、醫藥大健康產業的項目基地(下表一),走訪項目所造地的企業負責人,聚焦相關產業的上下游產業鏈,發掘產業鏈空白區域,為尋找新的投資機會提供有力的支撐。并將結合集團現有產業板塊的發展現狀及趨勢進行研判﹐立足經營單位現有的資源稟賦﹐編制具有建設性、實操性的產業研究報告,提交相關研究報告供相關單位及決策層參考。

統籌推進項目庫建設,尋找發展新機遇。為解決戰略新興產業項目儲備少,具有帶動效應的投資項目匱乏的問題??梢月摵舷聦倨脚_公司擇機組建動態項目庫。具體做法上,通過參與行業協會、自有科創園項目推薦、對接外部孵化器項目庫、風頭項目庫等等方式方法收集并整理一定數量的基礎項目庫。參考國內一些投資領域的指標體系,遵循(1)目的性; (2)科學性; (3)系統性; (4)適用性; (5)定性與定量相結合等原則來選擇指標,結合運用現代信息技術,對項目庫進行科學量化的分析篩選、分類,并定期進行動態信息更新,為集團公司投資提供良好的投資標的。

對于在項目庫內具有一定發展潛力的企業,選擇1-3個基礎條件較好、管理服務規范的且符合集團公司主業發展方向的科技企業,可作為重點發展的對象,在資金、政策上予以傾斜,促進其更快地發展??梢钥紤]聯合集團公司參與的產業基金,在審慎的系統評估、盡職調研后進行一定規模的跟投,分享發展紅利。在投資成功后做好經驗的總結、推廣工作,充分發揮其典型示范帶動效應,實現本地項目與國有資本的有機融合。

深度聚焦產業基金,拓寬融資渠道。繼續深入學習產業發展基金相關政策、成功案例,參考政府引導產業基金+國投集團+社會資本的方式參與設立基金,重點調研發展潛力大、社會效益好、示范作用強的新能源產業發展基金、大健康產業發展基金的可行性。積極與創投基金、產業投資基金、政府引導基金等各類戰略投資者接觸,為下階段共同設立股權投資基金,參與國企改制重組和戰略投資,提出合理化建議。

 

 


 


國投集團新能源行業市場需求和發展趨勢分析

集團公司投資運營部 盧正瑜

 

國投集團在“十三五”期間加大了產業轉型升級力度,投資主要方向轉到新能源、信息技術產業、醫療健康方面,集團公司近年來在新能源產業頗有建樹,現就國內新能源行業的市場需求和發展趨勢進行詳細分析。

一、我國“十三五”期間新能源快速發展

2016年11月國家能源局推出《太陽能發電發展“十三五”規劃》、《風電發展“十三五”規劃》,指出到2020年底,太陽能發電裝機容量達到1.1 億千瓦以上;到2020年底,風電累計并網裝機容量確保達到2.1億千瓦以上。到2020年非化石能源占一次性消耗能源的比重達到15%。

我國國民經濟在“十三五”規劃期間,經濟總量實現了6%以上的環比增長,與此同時對于能源的需求也是大幅增長,能源生產與需求出現的缺口主要依靠進口煤炭與石油彌補,傳統的礦產資源儲備消耗快速,對于新型清潔能源需求加大。據國家統計數據,新能源在能源消耗總量中的占比逐年上升,至2019年已經上升23.4%,2019年我國能源消耗總量為48.6億噸標準煤,約占國民經濟總量的3%。

2019年我國新能源裝機容量和發電量穩居全球第一,推進新能源持續健康發展,不僅能帶動相關產業發展,也有助于守護碧水藍天、促進能源轉型。新能源規模不斷擴大,布局持續優化,利用水平不斷提高。

2019年,風電裝機容量2.1億千瓦,風電發電量4057億千瓦時,占全部發電量的5.5%,;光伏裝機容量2.04億千瓦,光伏發電量2243億千瓦時;水電發電量1.3萬億千瓦時。隨著新能源持續快速發展,新能源在國民經濟中的地位日益顯著。從下圖的數據來看,水電、光伏發電、風電三類清潔能源發電量在全國總發電量的比重逐年增加,清潔能源的增長幅度超過發電總量的增長。

 

 

相關數據出自國家統計局、國家能源局

二、新能源在未來能源供應中占據重要地位

習近平總書記指出,能源低碳發展關乎人類未來。包括水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源在內的新能源是能源低碳發展的主力軍。預計“十四五”期間,新型新能源電源將成為國內第二大電源。

我國“十四五規劃”中,新能源作為戰略性新興產業被列入國家發展綱要,“培育新技術、新產品、新業態、新模式”,創新發展成為未來經濟的亮點?!巴苿幽茉葱碌吞及踩咝Ю谩?,能源利用環保經濟是未來的發展方向,新能源逐步取代傳統化石能源是必然趨勢。

我國“十四五”時期,隨著技術進步,陸上風電和光伏發電將實現全面平價。光伏、風電組件技術進步和成本降低,提升了新能源發電的競爭力,也拓寬了其可開發范圍。

三、江蘇省內新能源產業格局

江蘇省政府2020年4月發布的《省政府關于推進綠色產業發展的意見》,提出“清潔能源成為能源供給增量主體,資源要素產出率接近先進國家地區水平。非化石能源占一次能源消費比重13%左右?!薄暗?022年,全省能源消費總量控制在國家下達的目標范圍以內,清潔能源裝機超過6500萬千瓦?!睂τ谌〉男履茉搭I域發展江蘇省政府提出了具體目標和方向,大力促進新能源產業高質量發展

 

2020年1-10月,全省規模以上工業企業新能源發電量累計607.2億千瓦時,同比增長8.9%。江蘇沿海城市近期加速布局海上風電,江蘇省的新能源產業在2020年疫情影響形勢下,實現了蓬勃向上的發展;清潔能源生產比重提高,一次能源生產結構優化。江蘇將繼續加大新能源的開發利用,提高能源產出效率,積極構建清潔低碳、綠色高效的能源供應格局。

四、新能源未來發展需要進一步完善多元化、市場化的產業政策、市場機制

具體如下:

1.電力消納障礙要打破,風電、光伏發電受自然條件影響,存在季節波動性,地區供給與需求分布不匹配,電力系統要提升系統調節能力,促進能源開發主體有效利用可再生能源。

2.加大產業協作、政策支持力度。通過新技術:如氫能、海上風能,實現產業化、市場化的商業運作,可以有效促進相關聯產業間的互補融合。

3.產業升級與產業鏈有待進一步完善,新能源裝備核心部件生產依賴進口比較嚴重,比如光伏電池片生產設備,進口設備比國產設備性能優越,生產效率高,所生產產品質量更優秀。國內的生產設備在技術改進、升級換代方面需要加大研發投入,實現技術突破與自主創新。

新能源發電市場繁榮程度直接影響整個行業的興衰,在國家各項支持政策穩定情況下,新能源發電市場規模、上網價格均有穩定的預期和保障,國家出臺的相關政策對此作出明確規定,因此新能源發電行業沒有明顯周期性。從長遠看,新能源行業屬于新興行業,目前正處于成長期。

五、集團公司不斷擴張新能源產業

集團公司抓住歷史機遇,迅速切入到新能源發電項目中來,集團公司早期的新能源項目:2016年沛縣安國鎮國源光伏項目、朱寨鎮國晟光伏項目、沛縣安國鎮國新生物質發電項目相繼落地后,2019年投資建設新沂阿湖鎮風電項目。因落實項目較少,2020年收購協鑫集團10個光伏電站項目。集團公司投資轉向新能源領域,既是在國家對行業政策指導下的正確應對,也是集團公司謀求自身發展的最佳選擇。

 

 

從上圖數據看到,在集團公司2019年,新能源產業資產總額占到15.03%,還有待繼續擴張;利潤總額中,貢獻占三分之一,名符其實的集團公司支柱產業。

 

 



新能源板塊在經營規模、資產、收入、凈利潤、凈資產報酬率存在不足,可以歸類為處于成長期的公司,與整個行業的生命周期基本吻合。

成長期企業一個最大特點,是需要大量的投資,資金來源是瓶徑問題。一般銀行信貸、發行債券、發行新股、母公司或關聯方提供融資支持都可以解決融資問題,企業舉債還本付息的壓力也是顯著的,需要權衡企業資本結構與未來經營期間的現金流。

新能源板塊改善自身財務狀況,需要加強經營管理,練好“內功”,通過對外并購、對內擴張的方法,不斷壯大實力,爭取走到內國一流新能源企業的行列。


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