“我為國投發展建言獻策”作品選登之五

  • 發布時間: 2020-12-28
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國企改革背景下徐州國投集團人力資源激勵措施建議

徐州國投環保能源有限公司 周前前

 

2020年是中央深改委《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》實施的初始之年,也是“十四五規劃”制定的關鍵之年。新時代新背景下,國企改革已到了攻堅克難期,各項體制機制需要進一步健全和完善。在集團公司謀劃“十四五”發展規劃之際,作為集團公司的一員,我主要從如何激發人力資源活力的方面,提出我個人的一些建議。

國企改革至今,無論是從黨的建設還是市場機制的完善方面已經取得了巨大成效,但縱觀整個改革過程,對內部人的改革并未得到充分重視,傳統國企的一些弊端如:缺乏專業人力資源管理人才、人力資源激勵措施實施不足、內部員工鐵飯碗思想根深蒂固等依然存在?;诖?,越來越多的國企認識到人才對于企業發展的重要性,要想留住人才必須要重視人力資源的激勵問題。

一、引進并留住專業人力資源管理人才

擁有專業知識的人力資源管理人才是有效實施激勵措施的前提。在我國國企的黨群與人力資源部大部分的重點工作都落在了黨的建設方面,而對人力資源的工作重視不夠,缺乏有專業知識背景的人力資源管理者,集團公司某種程度上也存在這一問題。因此,建議集團公司一方面要面向市場廣招人才來擴充黨群與人力資源管理部門,在人才的帶動下應用先進的人力資源管理知識來實行科學合理的激勵措施。同時定期在企業內部組織開展人力資源知識分享交流會,培養一支集團公司內部的人才隊伍。另一方面,要想留住先進人力資源管理人才更應該實行激勵措施,分析把握他們每個人的心理訴求點,給予他們物質、精神或是其他獎勵,激發出他們每一個人的工作熱情,共同努力提高集團公司經營效益。

二、準確掌握人員需要,落實激勵制度

馬斯洛將人的需求從高到低分成五個層次,分別由生理的需要、安全的需要、歸屬與愛的需要、尊重的需要、自我實現的需要五個等級構成。需求理論認為人的需要有一個從低級向高級發展的過程,并且這個理論指出了人在每一個時期,都有一種需要占主導地位,而其他需要處于從屬地位。因此建議集團公司要重視黨群與人力資源部的作用,對他們實現激勵措施時給予相應的幫助。而黨群與人力資源部在實行激勵措施時,要注意洞察員工的哪個需要層次處于主導地位,再依次實行相應的激勵手段。

落實到具體實施過程中,首先在實行激勵措施之前做好員工背景的調查工作,清楚把握員工的生活情況以及當下訴求點,盡量將員工按部門分類,對于不同類型的員工要選取不同的激勵措施,激勵措施不單單局限于物質或精神需求。其次在激勵措施實行的過程中,要有專門的人力資源管理者及時跟蹤反饋,當激勵結果與預想結果出現偏差時要及時調整并關注員工心理變化,防止出現“幫倒忙”的情況。最后在激勵措施實施結束之后,要定期對不同部門的員工進行回訪調查,收集他們的反饋意見再進行整理總結,為激勵措施的調整和創新提供參考。

三、完善績效考核機制,建立快速的反饋渠道

績效考核可以從兩個層面去展開工作,建議集團公司可以從以下兩方面進行:首先,構建較為嚴謹和詳細的日常工作記錄。應用工作記錄和工作性質之間的差異當做是依據,設置出一個科學合理的工作定額,然后依照崗位的實際完成情況,給出相對應的等級評價方式,進而用作績效考核制度和獎勵,晉升的基本條件。其次,可以構建一個專項獎勵的記錄,在公司的正常運作以及工作過程之中,可以采取諸如此類措施,比如:設立重大貢獻記錄機制,這一項獎勵對調動員工工作積極性,激發員工工作潛能有著積極性的作用。并立足于此基礎上,作為提拔員工,員工晉升的條件。

四、科學管理重視企業文化建設

一個企業的管理制度對于企業發展來說至關重要,而企業的文化是企業凝聚力的體現。一個好的文化能夠讓員工產生家的歸屬感。一旦企業文化被員工所接受采納,將會是每個員工的工作信念,是最好的人力資源激勵措施。因此建議集團公司在日常工作中營造良好的企業文化氛圍,通過企業文化墻、企業文化宣傳片、文娛活動等方式潛移默化的強化員工對企業的認同感。


我為集團“十四五”發展規劃建言獻策

徐州國泰國有資本投資有限公司 汪霞

 

按照集團公司“十四五”規劃相關要求及《徐州國泰投資“十四五”發展規劃建言獻策活動》(徐國泰投〔2020〕23號)文件精神,結合工作實際,現向集團公司建議如下:

一、“全面管理提升”方面

隨著深化國有企業改革工作穩步展開,集團公司、二級公司、三級公司定位逐漸明晰。二級平臺公司更注重專業業務平臺的管理和推進,三級公司作為基礎經營單元,更注重具體業務的落實和實施。

建議公司在全面管理提升方面,在遵守國家法律法規、集團公司各項規章制度的基礎上,對于不同的業務板塊采取差異化管控模式,從板塊自身特性、業務成熟度、戰略重要性、業務協同性和能力匹配性方面出發,綜合考量設置與業務發展相匹配的管控模式。平臺公司在強化管理和服務職能基礎上,采取多種措施激發團隊活力,凝聚力和向心力,增強對市場發展變化的敏銳度和應對能力,從而推動主業核心競爭力有力增強。

二、“人才隊伍建設”方面

公司自轉型升級以來,在人力資源管理制度化規范化上不斷加強,但在人才梯隊建設、人才專業結構等匹配企業高質量發展方面仍有待進一步提升。

建議公司在人才隊伍建設方面,一是進一步統籌戰略布局,通過用好現有人才、培養年輕人才、儲備核心人才等舉措優化現有人才結構,建立人才儲備梯隊,為公司十四五規劃實施配置一支高素質人才隊伍;二是圍繞產業布局,突出引進和培養涉及大健康、大數據產業的管理、技術人才,凝心聚力推動主業發展;三是隨著大健康、大數據產業不斷發展,公司青年人才人數不斷增加。在青年人才培養方面,建議更加注重以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心,面向企業青年開展黨性教育、理論學習、實踐鍛煉等培訓,加快培養對黨忠誠、信仰堅定、素質可靠的企業新人,形成人才梯隊。在企業生產經營、安全生產、社會服務方面推進應急安全生產、社會服務等方面青年志愿者隊伍建設,為企業生產經營、承擔社會責任發揮青年力量。

三、“黨的建設”方面

近年來,各級黨組織都致力于不斷探索國企黨建工作新路子,力求把黨建工作與業務發展相融合,取得一定的成效。但在對意識形態工作重視程度、基層黨建工作規范化、黨組織抓企業文化建設等方面有待進一步加強。

建議公司在黨的建設方面,一是加強網絡新媒體管理,管好企業互聯網溝通和發布平臺,堅持把企業文化建設和意識形態建設相結合,把意識形態安全放在首位,切實增強意識形態風險研判能力,積極營造講品味、講格調、講奉獻、講責任的良好氛圍。二是進一步落實意識形態工作責任制,深刻認識意識形態工作的極端重要性,進一步健全和完善黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各相關部門積極配合體系,充分發揮思想引領、輿論推動、精神鼓勵和文化支撐的作用。三是從嚴從實結合實際抓基層黨的建設,配強配齊黨建工作者,試行“上下聯動、左右聯通”的二級、三級公司黨的建設幫帶機制,逐步規范三級公司、控股公司黨的建設,在生產經營一線充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,推動企業改革發展。

四、“黨風廉政建設”方面

集團公司近年來三重一大貫徹執行不斷深入,專兼職紀檢監察隊伍逐漸完善規范。但在從嚴治黨上下聯動、左右聯通全方位覆蓋方面,有待進一步提升。

建議公司整合各類監督資源,加快構建以黨內監督為主導的大監督格局。一是“自上而下”講規矩。增強企業黨委(總支)監督與董事會、監事會監督的體制對接、機制對接和工作對接,引領推動企業各級黨組織整合黨務、規劃、組織人事、法務、審計、風控、巡察、監事等監督資源,加快形成有效協同、全面覆蓋的監督體系。二是“自下而上”講規范。把黨內監督與三重一大決策監督緊密結合,突出紀檢監察前置,在企業投融資、行政管理、財務審計、選人用人方面發揮中層和基層作用,在源頭和過程中突出政治上的檢視,日常工作講求規范,流程手續注重完善,確保方向不偏、過程不減;三是“舉一反三”抓落實。對于巡視巡查整改,在高質量完成整改的基礎上,堅持舉一反三,既要拿出當下改的舉措,又要形成長久立的機制,從根源上堵塞漏洞,補齊短板,確保企業健康發展。

以上如有不當之處,敬請批評指正。


大數據板塊發展的幾點建議

徐州國泰國有資本投資有限公司 鮑治兵

 

根據徐州市及集團公司大數據發展現狀進行初步分析,為此,建議:

一、向市政府建議以國投集團為工作試點單位,推進標準化大數據平臺建設。經市財政投資,國投集團代政府組織專家力量,集中研究大數據基礎標準、技術標準、應用標準和管理標準等,建立公共機構的數據標準和統計標準體系,推進數據采集、政府數據開放、指標口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數據質量、數據交易、技術產品、安全保密等關鍵共性標準的制定和實施,最后以數據授權的企業的形勢,通過集團公司市場化運作方式統籌布局大數據交易平臺建設,引導有序發展,避免因功能定位趨同的數據平臺盲目發展及惡性競爭。

二、依托徐州本地大學、實驗室,通過開發硬件端實時采集數據平臺模塊,實現數據底層數據編碼統一,為徐州市各個數據平臺采集數據打下基礎,此方法可以幫助徐州市有效降低重復投資,而且后期通過逐步替換和更新現有設備,逐步擴大集團公司在徐州市大數據產業市場占有率。

三、設立市級大數據平臺公司。建議集團公司通過無償劃轉、授權的形勢,整合徐州市大數據產業相關資源,并以此成立全資的本土化企業,在現有電子政務云平臺和統一數據中心基礎上,重點實施一批跨部門和領域的大數據示范項目,培育政府數據共享交換平臺和公共數據開放平臺,促進數據共享,培育產業端龍頭企業。

四、加快補齊應用端缺失的短板。明確數據管理職責主體,明確界定數據開放邊界、范圍、原則和安全保障范圍等,通過集團公司以市場化運作,即招、投結合的方式引進和孵化應用端龍頭企業,加快推進政府數據資源開放共享步伐,迅速補齊應用端缺失的短板。

五、建議政府加大關鍵技術自主研發財政投入力度,設立大數據領域的關鍵技術研發財政專項基金,由國投集團負責運營,結合集團公司現有自持物業,重點投資初創、新興項目。一是可實現打造一批關鍵核心技術研發創新與應用,逐步打造具有核心技術自主權的大數據產業鏈,形成自主可控的大數據技術架構,提高關鍵核心技術的自主研發創新能力,有效破解制約產業發展的瓶頸;二是實現集團公司自持物業出租率大幅提升,把集團公司市中心商辦樓進一步整合改造為CBD商務區,帶動周邊商業發展,促進徐州市城區改造建設;三是通過投資長期持有優質中小型企業,扶持其上市,獲得高額回報,使集團公司大數據主業迅速發展壯大。

最終,結合運用GIS技術,以統一數據中心為基礎,通過應用端數據處理,把徐州市城市建設線上化處理,真正構建網上的數字徐州,以5G實時傳輸,實現可視化的變革,通過整合各個行業智庫,打通行業壁壘,融合現有產業,孵化新興產業,構建各種問題處置方案,使存在檔案中的方案變為真正可實行的各種方案,最終完成徐州市城市大腦建設。

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